北欧国际新闻中心 合作媒体 《新民晚报》报道 （记者 叶雨）今年减税降费“大餐”的“主菜”是什么？如何应对财政收支平衡的突出压力？今天上午，财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟围绕“财税改革和财政工作”回答中外记者提问。 3月7日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。
增活力 全年减税降费2万亿
“中国持续实施减税降费政策，着力用政府收入的‘减法’来换取企业效益的‘加法’和市场活力的‘乘法’。”刘昆表示，今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
减税方面，除了对小微企业实施普惠性税收减免、全面落实修改后的个人所得税法外，深化增值税改革是今年“主菜”，注重突出普惠性，制造业税率降到13%，交通运输业、建筑业税率降到9%，确保主要行业税负明显降低，所有行业税负只减不增，并注重与税制改革相衔接，推进增值税税率三档并两档。
降费方面，明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%；继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，加快推进养老保险省级统筹改革，使企业与职工同受益。
抓重点 污染防治资金增35.9%
“今年财政收支平衡压力将比较突出，我们既当‘铁公鸡’，不该花的钱‘一毛不拔’，也要打好‘铁算盘’，把该花的钱花在刀刃上。”刘昆介绍，要严格控制一般性支出，加大对重点领域和关键环节的投入力度，支持深化供给侧结构性改革。
支持打好三大攻坚战，准备安排1261亿元中央财政专项扶贫资金，大气、水、土壤污染防治等方面资金600亿元，同比增长35.9%；推动农业高质量发展，支持重大基础设施建设、创新驱动、社会事业和生态建设等。
加强基本民生保障，拟安排就业补助资金539亿元，困难群众救助补助资金1467亿元，城镇保障性安居工程专项资金1433亿元，强化民生政策兜底；推动区域均衡发展，较大幅度增加中央对地方转移支付规模，提升区域间基本公共服务均等化水平。
3月7日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。这是刘昆（中）在回答记者提问。
低风险 政府债务负债率37%
“目前我国地方政府债务风险总体可控。”刘昆介绍，到去年末我国地方政府债务余额18.39万亿元，债务的余额和综合财力比例是76.6%，远低于国际通行100-120%的警戒线，政府债务的负债率是GDP的37%，远低于欧盟60%的警戒线，风险非常低。
刘昆坦言，个别地方政府存在在法定限额外，通过融资平台公司违法违规或变相举借债务，将采取严格措施不允许发生新的“隐形债务”，同时要求稳妥化解存量债务。“坚持中央不救助，谁举债谁负责，做到‘谁家的孩子谁家抱’。”
就保持地方政府财力，则专门聚焦保工资、保运转、保基本“三保”。“中央财政宁可自己少花钱，也要想办法挤出资金，做好县级基本财力保障工作。”
有保障 中央调剂基金达6000亿
“养老金是老百姓托付给国家管理的‘养命钱’。”刘昆表示，目前社会保险基金的运行情况总体良好，能够确保养老金按时足额发放。
刘昆介绍，今年将进一步加大调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解个别省份基金收支压力；加大补助力度，适当提高退休人员基本养老金水平，拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%；弥补收支缺口，对于存在滚存缺口的省份，将按照中央和地方共同负担的原则，弥补基金收支缺口；加快规范养老保险省级统筹。
稳增长 支持中小企业“双创”
财政政策如何助力经济稳增长？刘昆指出关键是做好“加减乘除”这四则运算，其中最重要的“乘法”，“放水养鱼”用减税降费激发市场主体活力，提高居民消费能力。
“加法”是加大财政支出力度，继续适度扩大财政支出规模；“减法”是节用裕民，“三公”经费预算再压减3%左右，长期沉淀的资金一律收回；“除法”是破除体制机制障碍，全面深化财税体制改革，特别是要全面实施预算绩效管理。
对支持中小微企业发展，一是采取减税降费，二是推动企业解决融资难的问题，包括安排100亿资金用于创业担保贷款贴息、提高贷款额度上限、专门成立了融资担保基金，还要运用好政府采购政策，支持中小企业“双创”升级。（文章来源：《新民晚报》）